Siết chặt quy định: Quy tắc mới của Việt Nam áp dụng yêu cầu tuân thủ địa phương đối với hoạt động cá cược trực tuyến

22 tháng 10 2026

Việt Nam đang siết chặt hoạt động cờ bạc xuyên biên giới và nhà cung cấp trò chơi trực tuyến, áp dụng các yêu cầu tuân thủ nghiêm ngặt mới cho nhà điều hành nước ngoài và đưa ra hình phạt nặng hơn đối với vi phạm. Một loạt luật mới và sửa đổi, bao gồm Nghị định 174 vào tháng 7, đã tăng cường công cụ thực thi của cơ quan quản lý khi thị trường nội địa dần mở cửa cho người chơi địa phương.

Những thay đổi bắt nguồn từ Nghị định 147/2024/ND-CP có hiệu lực từ tháng 12/2024. Luật này quy định toàn diện về hoạt động trò chơi trực tuyến, bao gồm "dịch vụ internet, tên miền, cung cấp nội dung xuyên biên giới và trò chơi trực tuyến". Theo các nhà phân tích ngành tại Sigma World, khung pháp lý đầy đủ trải dài hơn 200 trang.

Một số quy định đã gây bất ngờ cho các công ty nước ngoài không có hoạt động tại địa phương. Yêu cầu xác thực di động mới của Việt Nam đối với tài khoản người chơi bắt buộc doanh nghiệp phải xác minh tài khoản bằng số điện thoại đăng ký tại Việt Nam. Hiện tại, người chơi mới phải đăng ký bằng số di động nội địa để truy cập trò chơi trực tuyến.

Điều này đặt ra thách thức cho nhà điều hành nước ngoài. Bộ Thông tin và Truyền thông Việt Nam nhấn mạnh lại rằng việc cung cấp trò chơi xuyên biên giới vẫn tiếp tục bị nghiêm cấm, ngay cả sau khi Nghị định có hiệu lực.

Nhiều biện pháp bổ sung đã được áp dụng. Nghị định 08/2025/NQ-CP có hiệu lực từ tháng 11/2025 cho phép các dự án casino được phê duyệt tiếp đón người chơi Việt Nam đủ điều kiện trong giai đoạn thử nghiệm 5 năm. Ban đầu, một số người tin rằng điều này sẽ tạo cơ hội hợp tác với nhà điều hành quốc tế, nhưng Nghị định 174 đã thay đổi kỳ vọng.

Mở rộng thực thi

Tháng 7/2026 chứng kiến việc giới thiệu cơ chế thực thi thông qua Nghị định 174/2026/ND-CP. Luật này ủy quyền cho chính quyền địa phương, tạo ra một bức tranh phức tạp về giám sát quy định. Các quy định mới tăng cường thực thi các yêu cầu hiện có, bao gồm cấp phép, xác minh người dùng, quản lý nội dung và tuân thủ kỹ thuật. Vi phạm hiện phải đối mặt với mức phạt nặng, đình chỉ dịch vụ và các biện pháp khắc phục khác.

Khung pháp lý không giới thiệu quy định hoàn toàn mới, mà củng cố các biện pháp thực thi. Các chuyên gia pháp lý tại Baker & McKenzie mô tả đây là "khung chế tài mạnh mẽ hơn cho việc không tuân thủ nghĩa vụ đã được thiết lập trong luật hiện hành và Nghị định 147".

Các diễn biến song song cho thấy sự bắt kịp về mặt quy định. Năm 2026, Bộ Tài chính bắt đầu soạn thảo sửa đổi để tăng cường quy định chống rửa tiền và chống khủng bố trong lĩnh vực cờ bạc. Các quy tắc đề xuất đưa ra nhóm vi phạm - 17 đối với cá cược, 15 đối với casino và 15 đối với trò chơi điện tử trúng thưởng - với bốn nhóm tập trung vào vấn đề AML/CTF.

Công tác thực thi cũng tập trung vào các vi phạm trực tiếp. Theo Focus Gaming News, Bộ đã triển khai cơ cấu phạt năm 2026 với mức phạt lên đến 200 triệu đồng cho tổ chức và 100 triệu đồng cho cá nhân. Trách nhiệm thực thi được chia sẻ giữa các cơ quan nhà nước chuyên ngành, Ủy ban Nhân dân địa phương và công an các cấp.

Chuyên gia kỳ cựu trong ngành Patrick Smith nhận định: "Đây là những bước đầu tiên trong quá trình phát triển quản lý nhà nước. Việc yêu cầu các công ty công nghệ thiết lập hoạt động địa phương giúp tăng cường thu thuế và giám sát, vốn là ưu tiên chính của chính phủ. Tuy nhiên, chúng ta có thể kỳ vọng những điều chỉnh tiếp theo trong quá trình triển khai."

Ngành công nghiệp tiếp tục theo dõi các dự án mới được phê duyệt và diễn biến quy định.