Cơ quan quản lý Việt Nam đề

09 tháng 11 2026

Chính phủ Việt Nam vừa đề xuất áp dụng thuế tiêu thụ đặc biệt đối với hoạt động cá cược và trò chơi trực tuyến, tuy nhiên vẫn chưa được các đại biểu Quốc hội thông qua.

Dự thảo luật lần đầu tiên đưa hoạt động đánh bạc trực tuyến vào danh mục dịch vụ có thể chịu thuế tiêu thụ đặc biệt. Tuy nhiên, các đại biểu cho rằng báo cáo đánh giá tác động chưa thể hiện rõ tính khả thi và phù hợp. Ủy ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu giữ nguyên cách xử lý hiện hành đối với cá cược trực tuyến và trò chơi trực tuyến, đồng thời tiếp tục nghiên cứu vấn đề này.

Một số đề xuất về quy chuẩn cho hoạt động cá cược và trò chơi đã được đưa ra, nhưng khó có thay đổi lớn trong thời gian tới.

Nội dung đề xuất

Theo dự thảo luật, cá cược và trò chơi trực tuyến sẽ được bổ sung vào danh mục dịch vụ chịu thuế tiêu thụ đặc biệt với mức thuế 10%.

Lý do chưa được thông qua

Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội khuyến nghị Chính phủ tiếp tục nghiên cứu và lấy ý kiến rộng rãi trước khi quyết định đưa cá cược trực tuyến vào diện chịu thuế tiêu thụ đặc biệt. Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước sẽ có thêm thời gian để hoàn thiện báo cáo đánh giá tác động.

Cải cách liên quan đang được soạn thảo

Bộ Tài chính đang xây dựng dự thảo quy định thí điểm cá cược bóng đá quốc tế cho một nhà điều hành, và có thể mở rộng sang các hình thức cá cược khác trong tương lai.

Dự thảo nghị định cho phép một doanh nghiệp trong nước trở thành nhà điều hành thí điểm cá cược bóng đá quốc tế. Doanh nghiệp này phải có vốn điều lệ tối thiểu 1.000 tỷ đồng và được phép có tối đa 49% vốn nước ngoài, nhưng không được chuyển nhượng cổ phần trong thời gian thí điểm 5 năm.

Doanh nghiệp thí điểm phải đóng góp 10% doanh thu thuần sau khi trả thưởng vào ngân sách nhà nước.

Chi tiết về thuế và quy định thị trường

Dưới đây là các quy định chính trong dự thảo nghị định về cá cược:

Mức cược tối thiểu: 10.000 đồng (0,4 USD)
Hạn mức cược hàng ngày: 10 triệu đồng (410 USD)
Tỷ lệ đóng góp từ doanh thu thuần: 10%
Vốn điều lệ tối thiểu: 1.000 tỷ đồng (41 triệu USD)
Tỷ lệ sở hữu nước ngoài tối đa: 49%
Thời hạn hoạt động tối đa: 5 năm

Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đề nghị giảm tỷ lệ đóng góp ngân sách trong giai đoạn thí điểm xuống 5%, đồng thời tính thời hạn 5 năm kể từ khi doanh nghiệp đi vào hoạt động thay vì từ khi được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện. Bộ Tài chính vẫn đang tiếp thu ý kiến về các đề xuất này.

Đối với cá cược đua ngựa và đua chó, dự thảo đề xuất thủ tục đơn giản hóa. Bộ phải xử lý hồ sơ trong vòng 60 ngày. Hiện mức thuế áp dụng cho xổ số, cá cược, sòng bạc và trò chơi có thưởng dành cho người nước ngoài là 30-35%.

Phản ứng từ ngành

Giới chuyên môn chưa có nhiều thời gian nghiên cứu các thay đổi thuế tiềm năng. Phân tích từ Asgam cho rằng tăng thuế trong lĩnh vực cờ bạc về lâu dài không lành mạnh, vì làm tăng nguy cơ đẩy hoạt động kinh doanh sang thị trường bất hợp pháp.

Diễn biến tiếp theo

Bộ Tài chính sẽ tiếp tục trình bổ sung đề xuất lên Tổng cục Thuế, nhưng xét theo các cuộc thảo luận đến nay, khả năng được thông qua là không cao.

Các đại biểu Quốc hội vẫn đang thận trọng với các dự luật liên quan đến cờ bạc khi Việt Nam tiếp tục xem xét mở rộng hợp pháp hóa một số hình thức cá cược. Tuy nhiên, khi Chính phủ tìm kiếm thêm nguồn thu, đây là lĩnh vực cần theo dõi sát sao.